【身心障礙與權利徵文系列】人行道的安全—陳暐承
一、作者簡介
筆者陳暐承 1993 年 7 月 7 日出生於臺中市，當時母親的羊水已經破裂，導致我的頭部浸在羊水中一天一夜，隔天主治醫師幫母親手術時已晚了一步，嚴重傷及運動神經造成終身行動不便，需要靠輪椅代步。民國 87 至 93 年就讀瑪利亞愛心家園特教學校，同學們全部都是身障者。由於出身自特教學校，國中之前的啟蒙階段接受的都是特殊教育，完全未蒙正規教育的洗禮，因此起步比他人慢了許多，國中時因為接觸到從未學習過的科目，因此學起來有些困難，但是秉持認真向學，堅信只要肯努力絕對有所收穫，在國三那年，參加基測、身障特考，皇天不負苦心人，當年基測考上國立臺中二中、身障特考考上國立臺中技術學院 (即國立臺中科技大學的前身)，接著幸獲國立中興大學「國際政治」研究所錄取並且在 2021 年順利畢業取得法學碩士學位。
二、主題內容
身為腦性麻痺患者的一員，每逢開著電動輪椅出門，必定再三體驗「臺灣人行道簡直是輪椅地獄」的不雅封號，以下列舉親身遭遇的情境︰
- 人行道或騎樓高低落差過大，經常導致電動輪椅有地方上去卻沒有地方下來，也就是上得去下不來的窘態。
- 人行道或騎樓停滿機車，使得電動輪椅難以行駛。
- 人行道或騎樓寬度太窄，使得電動輪椅無法通行。
- 機車或汽車的車身一半停在人行道，使得電動輪椅窒礙難行。
- 人行道或騎樓路面凹凸不平，輪椅行駛過程震動不斷，造成身障者的不適。
- 人行道或騎樓堆滿雜物，使得電動輪椅無法行駛。
- 人行道或騎樓在施工，使得電動輪椅無法通過。
- 人行道設有冷氣室外機、變電箱或電線桿，使得電動輪椅難以行駛。
以下將以圖片證明上述觀點︰
圖1. 人行道或騎樓高低落差過大
圖2. 人行道或騎樓停滿機車
圖3. 人行道或騎樓寬度太窄：騎樓側與路側皆設台階
圖4. 人行道或騎樓寬度太窄：騎樓側設台階
綜合上述觀點，雖然政府一再宣導︰「電動輪椅不能行駛在馬路上」，實際上電動輪椅行駛在馬路反而比在人行道來得安全，因為在馬路上不會遇到輪椅無法行駛的情況，只需注意車輛即可。
三、心得感想與建議
雖然政府一再的宣導︰「電動輪椅不能行駛在馬路上」，大家都知道電動輪椅不該在馬路行駛，但是人行道停滿機車、騎樓崎嶇不平，輪椅在騎樓上得去卻沒地方下來，所以當政府相關單位在宣導時，請事先加以考量︰
如果人行道或騎樓很平坦，輪椅可以暢行無阻，那麼輪椅何需在馬路上冒險呢？不單是一味的宣導，請站在輪椅族立場設想。如果電動輪椅在充滿障礙的騎樓或人行道行駛結果發生意外，試問由誰來負責呢 ？
因此，至盼政府能夠盡快提出具體的法案，切實改革機車的違停，以及改善騎樓或人行道高低落差過大的問題，還給輪椅族一個暢行無阻又安全的人行道或騎樓，避免必須冒著生命安危，被迫將電動輪椅行駛在馬路上與汽機車爭道，置自身於險境。
身障者身體上雖然受到限制，但是大多數的身障朋友仍然有必須出門的時候，跟常人一樣，外出洽辦事務以及購買日常生活物品，身障者也是人，既然身為人就應該擁有基本的人權，相信在我們中華民國 (臺灣) 高度自由民主法治的國家，絕對不會漠視任何一位國民的權利，民主並非口號，乃是要付諸實際的行動才是良策，希望政府重視身障朋友的權益，莫讓身障朋友們因為環境的友善不足，而導致雖然必要出門卻因為擔心人身安全受到威脅而致裹足畏行。
2006 年 12 月 13 日，聯合國「為促進、保障及確保身心障礙者，完全及平等地享有所有人權及基本自由，促進固有尊嚴受到尊重，降低身心障礙者在社會上之不利狀態，以使其得以享有公平機會參與社會之公民、政治、經濟、社會及文化領域」，通過「身心障礙者權利公約」(Convention on the Rights of Persons with Disabilities, CRPD)，2008 年 05 月 03 日開始生效，此公約為 21 世紀第一個人權公約，提升全球身心障礙者之權利保障。
「身心障礙者權利公約」的八大原則
- 尊重他人、尊重他人自己做的決定。
- 不歧視。
- 充分融入社會。
- 尊重每個人不同之處，接受身心障礙者是人類多元性的一種。
- 機會均等。
- 無障礙。
- 男女平等。
- 尊重兒童，保障身心障礙兒童的權利。
人行道充斥障礙實則已經違反上述公約的「環境無障礙」，以及使得身障朋友因為環境不友善致無法融入社會。另者，中華民國 (臺灣) 現在已經邁入高齡化社會，隨著醫療技術的進步，國人的平均壽命延長，相對的，高年長輩人口數愈來愈多，使用輪椅的長者數快速成長，而且，年輕父母也會帶孩子出門，再者，一般民眾也可能偶遇意外受傷，所以人行道或騎樓的無障礙實在刻不容緩 ! 建請政府正視此議題。
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